1. Introducción al RGPD

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En este capítulo conoceremos la cúspide normativa en materia de protección de datos, compuesta por el texto del R (UE) 2016/679.

Este Reglamento ha sido largamente esperado, debatido, analizado y consensuado, siendo necesario entenderlo para comprender el futuro de la materia de Protección de datos.

El objetivo de este capítulo es conocer el Reglamento Europeo, situarlo en la jerarquía normativa y destacando todos aquellos aspectos que pueden generar algún tipo de incidencia en la utilización de los datos.

Qué es un Reglamento Europeo

La primera pregunta a resolver es ¿Qué es un Reglamento Europeo? El calificativo referido a Europa parece que marca algún tipo de diferencia, dado que todos conocemos Reglamentos relativos a diversas materias, que desarrollan al mayor detalle aspectos que la Ley que trae causa no ha profundizado.

Evidentemente no estamos tratando de ese tipo de Reglamento.

Definición de Reglamento Europeo

La definición legal de un Reglamento Europeo lo confina a “un acto jurídico definido por el artículo 288 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFEU). Reviste un alcance general, es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los países de la Unión Europea (UE)”.

Es posible que la definición sea compleja, pero reviste los elementos esenciales: es un acto jurídico por tanto tiene relevancia y trascendencia jurídica, más allá de la moral o de un mera recomendación.

Alcance del Reglamento Europeo

Reviste alcance general, por tanto es aplicable a todas las situaciones que especifica en su ámbito, no se encuentra limitado a una institución concreta.

Es obligatorio en todos sus elementos, por tanto su aplicación no es potestativa, dependiendo del sector  y es directamente aplicable en todos los países de la Unión Europea, no requiriendo de nueva legislación o normativa de desarrollo o trasposición para poder ser invocado y aplicado en los diferentes Estados de la UE.

Aprobación Reglamento Europeo

El Reglamento se aprueba mediante un acto legislativo adoptado por el Consejo y el Parlamento Europeos con arreglo a los procedimientos legislativos ordinarios o especiales.

Es una norma del más alto rango jerárquico invocable directamente desde cualquier institución Europea, Administración de los Estados o particulares.

El Reglamento Europeo

Pero, ¿es importante? En sus características radica su importancia. Al ser directamente aplicable, los Estados y particulares saben que no pueden impedir su aplicación, siendo de superior rango a las normas que puedan aprobarse en los diferentes Estados de la Unión.

En la práctica uniformiza la normativa de los países miembros en la materia que regula.

¿Era necesario? Bueno, esa pregunta sólo la puede responder los miembros del Parlamento y del Consejo Europeo, y por supuesto, el tiempo que indicará si su aplicación ha eliminado los problemas que trataba de solucionar.

Pero, ¿qué problemas previos trata de resolver? Hasta la aparición del Reglamento existía normativa al respecto, como la  Directiva 95/46/CE, cuyos principios siguen siendo válidos,  pero se detectó que materia de protección de los datos en la Unión no se aplicaba de manera uniforme, incrementando la inseguridad jurídica, con una percepción generalizada de riesgo sobre los datos y en particular en relación con las actividades on-line.

Tramitación del Reglamento Europeo

¿Qué tramites  siguió el Reglamento hasta su aprobación? De una forma gráfica el Reglamento supero todos los trámites que constan a continuación, comenzando en enero del año 2012 y finalizando con su publicación en  mayo del año 2016.

20122013201420152016
Comisión Europeaxxx
Supervisor Europeo de Protección de Datosxx
Comité Económico y Socialx
Comité de las Regionesx
Consejo de la UExxxxx
Parlamento Europeoxx

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